委内瑞拉：放长假的国度

几天前我在加拉加斯遇到了一位中资企业的领导，他一向是我忠实的读者。他向我提出了一个发人省思的问题“为什么委内瑞拉有这么多的假期？”而同时对许多中国企业来说计算是一件非常复杂的事。我籍着此机会也向各位读者解释这属于委内瑞拉特有的现象。

在委国一年间有不少的假期，数一数大概有十二个假日。其中某些假日如果接近周末，那么自己便放弹性假。除此之外，当政府宣布放假全国也不工作。，有在金融机构放假的银行假。如果你住在某个州或某个市有时州长或市长也会宣布放假。

简单来说委内瑞拉有放不完的假。假期多到需要分类。例如：国定假日、区域性假日、银行假、工作假以及非工作假。

大部份的国定假日都属官方性质，也就是在历史上有纪念性的重大日期，或是为了纪念某先烈。同样区域性的假日大都是宗教性质为了纪年某个神祀，例如：苏利亚州的祺琴其拉圣母(virgen de la Chiquinquira)、卡拉沃沃州的苏可罗圣母(Virgen del Socorro)。

这些假期皆在委内瑞拉劳工法和国家假日有明文规定。根据劳工法第211及212条每年除了星期日、一月一日、圣週的星期四和星期五、五月一日、十二月二十五日以外，其余都算是劳动日。此外，政府有权另外订出三天额外国定假期。而区域性政府也可以另定所辖区域的假日。

传统的国定假期为：四月十九日、六月二十四日、七月五日、七月二十四日以及十月十二日。

同样地、委内瑞拉银行协会在每年初在专属的月历上刊登银行休假日。在银行休假日几乎所有员工放假一天，不对外营业。

那委内瑞拉政府是以什么标准来规定假日？假日以是社会事件的重要性，在固定的时日内来规范的。所以政府尽量在每一年中规定出重要日期，已纪念歷史和社会的重要事件。一般来说是由政府透过政治、公民用日历来制定假期。在委内瑞拉和其他国家一样透过假期纪念重要节日。

委内瑞拉国人不知有国定假日，但知道有弹性假性

许多人知道六月二十四日的假日是为了纪念卡拉沃沃战役，但同时也很多人不知为什麼放假，而唯一知道的是这一天不用工作。

皮诺．依杜列达表示“大多数民眾比较在意的是假期所带来的享受、娱乐，而很少人了解假日真正的意义。

“对一般大众来说假日也就是海边、休息的同义词。这些活动让他们暂时能够忘记工作所带来的辛劳，而并非了解假日的内涵。但这并非只在委内瑞拉发生，这这是在国际社会普遍的现象。”

“人们一般只记得他们每天的例行公事而非常少注意到七月五日或是四月十九日所发生过的历史事件，这些人几乎不存在了。”这里值得一提的是弹性放假，这此都是出自于委内瑞拉人喜欢作弊的心态。例如两个假日之间工作日许多人便索性以健康不佳或是家庭问题的籍口不上班了。

政府规定的暂时性假期

如果您觉得委内瑞拉的假日应该已经够了，那您错了。政府最近规定了所谓的“暂时性假期”。

我们记得2010年政府下令圣周的长假，以缩减电力的需求同时节省GURI水力发电站的用水量。

之后有2011年的七月份政府规定七月四日星期一为非工作日，只是為了要让民众能够好好享受七月五日建国两百年週年庆。

而最近的是2011年十二月二日由于加勒比海国家高峰会议下令大加拉加斯地区或瓦尔加州(Vargas)为非工作日。

劳工节：几乎全世界庆祝的节日

全世界大部份的国家在五月一日皆庆祝劳工节。这是一个适合民间团体进行游行好假日。

五一劳工节是从美国起始，在某一年的五月一日超过二十万的工人上街示威游行，为劳工阶级争取权益，规定每天工时不得超过八个小时。而在芝加哥，工人的待遇是在全美国最差的，示威活动持续到了五月二、三日。

在委内瑞拉于1936年以及1945年的五月一日首次过劳工节。而委内瑞拉前总统，梅第纳．安哥里达将军(Medina Angarita)规定每年的五月一日为劳工节，全国放假一天。

之后若姆罗．贝坦古(Romulo Betancourt)总统於1946年四月二十七日又更详尽的规定：五月一日为劳工节，为国定假日，同时也是补偿一般劳工的日期。根据劳工法以及农务法，除了法定特殊情况，这一天任何公司、商店、务农的员工无需工作。

委内瑞拉的劳工除了一般假日以外还享有公司给的年假。如果您还觉得不够，应该仔细察一下月历便会知道委内瑞拉有放不完的假。但我们知道，总是有人嫌假期不够，如果是这样的话那大可每日玩麻将等待下一个假日的到来。

中委友谊

中委的外交历史是鲜为人知的，为让双方达成良好的人伦及社会交流应回顾双边国家结交友谊的开始，如此一来我们便可以深入了解中国和委内瑞拉现有的关系。有时我们需要回头看看，一路走来的方向是否正确，所以定时的做反省的工作是有必需的。

透过家父几个老朋友的转述，委内瑞拉前游击队员欧筹亚家族的维克多和罗曼(Victor Ochoa, Roman Ochoa)於1964年第一次造访中华人民共和国。当时联合国没有把中国列为会员国，而只承认中华民国(台湾)在联合国的身份。在那个时候世界两大强权进入冷战时期，而介于委内瑞拉与中国根本没有任何交集，更别提到商务上的交流。

除了欧筹亚兄弟外，还有其余同志也站在亲中的立场（家父尚以“同志”称呼），现今许多都已不在人世了。其中有：Maza Zavala, Fabricio Ojeda, Clodosvaldo Russián, Adolfo Herrera, Eduardo 及 Gustavo Machado, José Herrera Oropeza。以及相当有名气的 Luis Miquilena, José Vicente Rangel, Eleazar Gallegos,  Nicolás Hurtado, Alirio Ugarte Pelayo 以及传说中的游击队领袖 Douglas Bravo。

这一群人极积寻求与中国建立关系。无奈当时在委内瑞拉政坛被认为是一群异类，而不给予重视。

中委于1964年开始建交，这是一个令人兴奋的外交成果。在1976年以前中国大使馆落成以前，亲中份子便已开始发行西文版的毛语录以及今日中国月刊。

一日，我与家父一同前往加拉加斯欧筹亚兄弟在“西蒙．玻利瓦中心”开创一间名为“东风”的书局。店里贩卖主要的书大都与中国有关，如：毛语录、中国童话、共产党宣言、列宁作品、斯大林著作、毛主席思想等，以及许多带有猫熊插图的书籍、漫画，简直琳琅满目，我当时只有十二岁，许多书都已记不得了。之后许多人拜访这间象征中国的书店，犹如中国大使馆的亲善大使。当代著名的政治人物皆造访过此店舖，如：民主行动党的前总统卡罗斯、 Jovito Villalba, Jose Vicente Rangel, Luis Miquilena de URD 以及社会基督党的 Aristides Calvani，这些人后来在国会成立的中委友好团队。

他们每一个到了中国都体验到了东方的异国风情，以及受到中方高层的接待。他们与毛泽东、周恩来、邓小平、朱德元帅、林彪元帅甚至守护清廷皇宫的太监都有幸能够接触和目赌。

当卡罗斯总统与中国建交后以及在1976年驻委中国大使馆落幕后，“东风”书局便顿时失宠，虽说如此，此店舖还是开张到1984年才停业。

许多人透过古巴和当时的苏联造访中国，他们其中不乏民主行动党、URD党以及社会基督党的成员。之后便在国会成立了所谓的中委友好团。

从那时候开始，那些去过中国的先人便一一逝去，不可思议的是许多还健在的因政治关系，反而成为中国的敌对！

现在委国看到了中国的掘起也相对多了许多亲中份子。这不仅让我们想起一句名言：那些在艰困时支持我们的朋友，在我们发达的时候也应该在我们身边。

在这里我谨向那些在艰困时期，依然努力开创中委友谊的朋友、先人们献上最大的敬意。

虽遭飞来横祸 但人间自有真情在 —— 感谢梅其羡主席仗义帮忙解决棘手问题

委国侨报讯  （阮先生 供稿） 天有不测风云，人有旦夕祸福。不幸的事突然袭来，就好像晴天霹雳，一下子把我们的心给楸住了。今年2月19日正直嘉年华假期，我们在Caracas附近小埠Guarena经营的小餐馆，生意并不红火。晚上7点左右，餐厅只有几位客人，灯光也比较暗。这时，门口来了位三十岁左右的本地人，进来就径直到了卫生间，一会出来回到餐馆门口，我们也没有在意，以为是来借卫生间，那人张望了一会，再进来餐馆，一直走到一位客人旁边，手起枪响，情景和电影中的黑社会仇杀没什么两样，大家惊恐得都趴下，而那位枪手就匆匆离开，当我们醒过神后，看到中枪的客人已倒在血泊之中。其时有客人打电话报警，不一会，警察过来封锁了现场。

接下来，大家都会想象得出我们要面对的一切。餐馆是凶杀现场，当场就给封了；我们同样要接受无休无止的录口供问话。虽然没有扣留我们，但也要随传随到，可谓烦不胜烦。几天过去了，警察还没有来解封，询问之下，警察已经不管，案件已由CICPC处理。再去了解，说要巨款否则要请律师上法庭才能解决问题。我们是小本经营，巨款是没可能的，上法庭也没了证人，真是心烦意乱，不知如何是好。

本埠侨领建议联络Caracas的委京中华总会馆主席梅其羡先生，因梅其羡主席经常与本埠有联络，还为治安等问题四处与军警政府部门沟通、联系，解决了不少棘手问题，劳心也劳力。当梅其羡主席了解情况后，对我们突然而来的横祸表示同情和关怀，嘱咐我们放心，问题是可以解决的。听到他的一番安慰后，我们压在心头已经几天的大石总算放下了。第二天下午，CICPC就通知我们去签字解封了。了解详细经过才知道，梅其羡主席接到我们求助电话后，立刻放下了自己的事情，亲自联络了CICPC 的Inspetor General，阐明了案件，得到了Inspetor General的重视，在法律的框架下不用巨款也不要请律师上法庭就解决了我们的问题。真是：虽遇飞来横祸 但人间自有真情在。仅在此携家人向梅其羡主席表示衷心的感谢！

“第六届世界华侨华人社团联谊大会”4月8日将在北京举行---委内瑞拉多位侨领将赴北京参加盛会

委国侨报讯 （记者  黄健能）   记者从有关部门获悉，由国务院侨务办公室、中国海外交流协会联合主办的“第六届世界华侨华人社团联谊大会”将于2012年4月8日至14日在北京隆重举行，委内瑞拉共有多位华人代表获邀参加此次世界华侨华人盛会，他们分别是委内瑞拉华人华侨联合总会主席李瑞华先生、委内瑞拉华人华侨联合总会第一副主席何德活先生、委内瑞拉华人华侨联合总会秘书长郑安石先生、委京中华总会馆主席梅其羡先生以及马拉街华联会侨领冯炎良先生等。目前，与会侨领正积极谋划，认真筹备与会的各项准备工作。

       据悉，世界华侨华人社团联谊大会由中华人民共和国国务院侨务办公室和中国海外交流协会联合主办，每两年举办一届，是以海外华侨华人社团主要负责人为对象的世界性华侨华人社团盛会。大会规模大、层次高、代表面广。根据国家文化大发展战略和海外侨社发展的需要，第六届世界华侨华人社团联谊大会拟以“弘扬中华优秀文化、展示侨胞良好形象”为主题，着力探讨“以侨为桥”，促进中外人文交流、推动构建和谐侨社等课题。

       

        据了解，本届大会的宗旨是：增进华侨华人对中华传统文化核心价值及中国文化大发展大繁荣战略的认识，进一步树立海外侨胞“守法诚信、举止文明、关爱社会、团结和谐”的良好形象，积极弘扬中华优秀文化，为中华文化走向世界、提升中国文化软实力贡献力量。参加本届大会的有五大洲各国家和地区有影响力和号召力的主要华侨华人社团负责人、港澳台主要涉侨团体负责人、中央涉侨单位领导、各支持单位领导及省级政府侨办领导与会。会议代表总规模约600人，其中境外代表约500人，国内代表100人。

        按照“社团联谊大会”总体方案的设计，第六届“社团联谊大会”将于4月8日至10日在北京召开，会后安排境外代表分5条线路分别赴江苏、湖南、广西、重庆和云南参访。本次大会活动丰富多彩，内容十分紧凑和高端。其中，4月8日报到；4月9日上午国家领导人接见代表并发表讲话；4月9日下午围绕中华文化核心价值与文化大发展大繁荣战略、公共外交与中外人文交流举行专题演讲；4月9日晚上举行欢迎晚宴；4月10日上午分组讨论，围绕会议主题和有关报告、演讲内容，就进一步展示海外侨胞良好形象，发挥侨的优势助推中华文化走向世界进行讨论；4月10日下午，大会交流总结；4月10日晚上举行专场文艺晚会演出；4月11日，代表分赴重庆市和江苏、湖南、广西、云南省5条线路参访；4月14日散团代表分别在无锡（江苏线）、长沙（湖南线）、桂林（广西线）、重庆（重庆线）、昆明（云南线）参访。

女儿啊，不要恨爸爸！

一年前的今天，我含着泪亲自把七岁的你和五岁的妹妹与你爷爷奶奶一起送上了回中国的飞机。在经过一场毕生难忘的惊吓后，希望你们回到爸爸的家乡，也是你们的家乡恩平，能够忘掉那黑暗的一刹那，健康地成长，开心快乐地度过你们宝贵童年的每一天。

记得那天早上，我们全家差点就被绑匪连人带车绑走了，为了给你们和妈妈三个人有个脱身的机会，我冒着被绑匪向我背后开枪的危险，跑向对面的街去，就是为了引开这些绑匪，从而使你们有时间躲进了一个好心邻居家里而避过了一劫。虽然我最后被无功而返的绑匪射了一枪在大腿上，子弹在大腿中间穿了过去。可是爸爸直至现在都没有后悔当时的决定。无论什么时候，爸爸都愿意用我自己的胸膛和肩膀，甚至生命去替你们抵挡一切的灾难，去换取你们的健康成长！

与你们分开已有一年多了，爸爸和妈妈在委国无时无刻不挂念着你们，惦记着你们的温饱冷暖，幸好有你们的爷爷和奶奶，给你们无微不至的照顾，使我放心很多。记得那天送你们上机后，难分难舍的我，驾着车在回家的路上，要在路边停泊了几次才回到家，流血不流泪的我，竟然止不住眼泪，无法看清楚路线。女儿啊，爸爸是多么的不舍和无奈啊！我何尝不想陪伴在你们童年成长的路上，天下有哪个父母愿意与自己只有七岁和五岁的儿女分隔万里？可是继续留在委国的话，对你们实在是太危险了，希望你们懂事后，能够体谅爸爸的苦衷，我实在不舍得你们还这么小的时候，就硬生生地把你们送到一个陌生的地方。

你们自小就很乖巧，回想起以前，每当我抱着疲倦不堪的身子回到家，倒在沙发上的时候，你们姐妹俩总是争先恐后地把我的拖鞋拿来帮我换上，然后左一个右一个抱着我，坐在我的大腿上，把小手绕在我的脖子上，不停地亲着我的脸，还笑着说：“爸爸，你累了，我们来帮你按摩吧！”接着就用你们的小手在我的肩膀上用力的按捏着，看着你们天真无邪的笑脸，我立刻忘掉了所有的疲倦和烦恼，那时我就觉得我是世界上最幸福的爸爸！

日月如梭，光阴似箭，仅一年后的今天，我们之间就好像隔了一层膜。由最初的天天上网视频到如今的一星期一次，由以前拿着电话滔滔不绝到现在的三句都嫌多。望着屏幕上你们天真的面孔但略带怨恨的眼神，我的心就像滴着血一样的疼。我知道你们在怨恨爸爸妈妈，没有在你们的童年里陪伴在一起，当别的小朋友牵着他们爸爸、妈妈的手，漫步在公园里或者坐在麦当劳里面享受着美味面包的时候，你们只能隔着屏幕，无助的望着我，张着口却不知道说什么，我的心就像刀割一样。我知道你们有爷爷奶奶无微不至的照顾，但远远代替不了我们的父爱。多少次想狠下心来，抛掉这里的一切，回到家乡与你们开开心心地度过每一天，可现实生活不允许我这样做，就像许多在委国打拼的父母一样，为了不让自己的儿女受到伤害，同时有一个健康的学习环境，可以接受家乡传统文化和美德教育，我惟有这么狠心地与你们分开。

想当年，你爷爷也是在我只有七岁的时候就离妻别儿，到委国来谋生。没有父爱的童年那种凄凉我比谁都清楚。但当年爸爸是从校园里走出来委国的，没有什么工作和社会经验，要放弃这里熟悉的一切，回到大陆区重新来过，始终不是一件容易的事情。就算不会饿死，但不能保证可以给你们较好的生活质量，要你们去过以前爸爸的贫困生活，我又于心何忍呢？虽然你们在委国出生，是委国公民，但爸爸不想你们在这里受到安全威胁，以及这里的垃圾教育，爸爸希望你们学到我们中国的传统美德，有家庭观念，孝敬父母，尊老爱幼，将来能做一个对社会有贡献的人。而作为父亲的我，惟有继续在这里埋头苦干，做你们的经济后盾。只等有一天能够真正放下这里的一切，回到你们的身边，与你们共享天伦之乐！

女儿啊，不要再恨爸爸！加油吧，努力学习，爸爸相信你们长大后，一定会明白爸爸今天所做的决定，会体谅爸爸的苦心，知道爸爸和妈妈是多么的爱你们，让我们一起奋斗吧！相信不久的将来，我们定会相聚在一起，希望那时候还能听见你们说：“爸爸，你累了，让我来帮你按摩一下吧！”

                           于 BARQUISIMETO  07-03-2012

                                  

编后语——

读《女儿啊，不要恨爸爸！》泪流满面

当打开编辑部邮箱，看着恩平游子写的《女儿啊，不要恨爸爸！》时，都不知道眼睛何时湿润了，随后就是泪流满面。恩平游子写这个故事的时候，估计泪水也是沾满草稿纸的。这是一个真实的感人故事，作者对女儿的那种疼爱感情跃然纸上，作者只是把埋藏在心里的真挚感情娓娓道来，把埋藏1年的那种压抑宣泄出来，没有丝毫的掩饰和造作，没有拍胸口式的呐喊和宣誓，以一种很平淡的直白描述，把对女儿的痛惜、希望得到女儿谅解等各种感情尽情宣泄，令读者产生了巨大的共鸣。

       在委内瑞拉，由于社会治安、教育环境等诸多原因，华人华侨送子女回恩平家乡读书、生活是很普遍的，也是大部分华人华侨迫于无奈的真实写照。据恩平市侨务局不完全统计，目前已经有3000多名恩平籍旅委华人华侨子弟留守家乡读书。

作者以朴实的语言描述了对自己对女儿的感情，同时祈求女儿能谅解父母的苦衷，并不是父母狠心，而是一切为了孩子能在健康环境下成长，可怜天下父母心！父母的爱是天下最伟大的一种爱！大爱无疆！谁不想一家人团团圆圆地生活在一起？但，生活有许多的无奈……作者的故事，令旅居委内瑞拉的华人华侨倍加感受到在这个异国他乡的孤独与凄凉，与作者有着相同的忧愁、善感和无奈......

中国放开“双重国籍”的利与弊-----文/ 记者 高山 核心提示——

                   

        全国政协委员、农工党中央常委、华东师范大学博导叶建农在3月8日的小组讨论中提出，“双重国籍”越来越多地成为没人管的“潜规则”现象。他建议针对“双重国籍”，我国要么使之合法化，要么就要认真监管，按照《国籍法》严格“堵死”这种现象，“以维护法律的严肃性”。

           无论在中国还是海外，有关“双重国籍”的争论，已持续多年。好多赞成“双重国籍”的专家学者，从引进人才角度来力证开放的好处，但是开放“双重国籍”，并不是一个简单的问题。

                               对待国籍问题，各国都是利己损人

图1：荷兰曾出现双重国籍的人担任国务秘书情况

         单一国籍的时候，各国都是为了自己的利益。东西方冷战爆发的时候，两个阵营对立严重，“双重效忠”更不能被社会和国家接受。分清敌我的需要不单体现在国籍问题上，也体现到了社会生活的各个方面。在当时国籍问题也是政治问题，更是一个敌我问题，双重国籍这种“里通外国”的行为是绝对被禁止的。

         国籍问题，一开始就是以国家利益、国民利益为出发点的。后来改为双重国籍，也是为了本国、本国公民的权益。

         美国的制度是不承认公民加入别国国籍，但也不反对。而世界大多数国家采取双重国籍政策，有其自身的考量：

         从2011年1月1日，韩国国籍法修订案正式生效，其核心内容是针对海外韩侨、全球人才等人群，政府有条件允许持有双重国籍。越南也已经在2009年，完全承认双重国籍，据称已经有350万的越南归侨，重新拿到了越南籍。

         同样有着巨大人口的印度，虽然没有完全承认双重国籍，但是却用了一种变通承认的办法——“发放海外公民证”。从2005年开始，印度已经发放了400万海外公民卡和700万海外印度裔卡。“这样让印度人才回流很快，1996年时才有7万人，现在回去了七、八十万人。”

         法国和以色列更夸张，法国人不论以何种方式取得外国国籍，法国仍视之为本国公民，其义务、权利丝毫无增无损。特别是在任何情况之下，不能引渡到法国之外受审、服刑。以色列的规定也一样，而且辅以“犹太人回归法”。

                                 中国偏偏利人，而于己无益

图2：中国绿卡，即外国人永久居留证

           中国公民的小孩在国外出生，就有归属感问题。在加拿大、美国，即使在委内瑞拉，中国公民的小孩一出生就“自动”有当地国籍，是法律明文规定的，但是如果退出当地国籍后，能不能凭父母之中一方的中国国籍取得中国籍？答案按中国国籍法第七条：中国人的近亲属，愿意遵守中国宪法和法律的，可以申请加入中国国籍。

          换言之，在加拿大、美国、委内瑞拉出生的中国小孩，幼时被小同学另眼相看，但要做中国人，需要申请，批准与否，并无明确规定。在德国出生的中国小孩则没有这个麻烦，因为他们不自动具有德国国籍。一个人是不是中国人竟然要看当地法律，法律一改，情况即起变化，实在十分有意思。一个国家的国籍法的效果，实际以外国立法机关的意志为转移，不能不谓奇特。

                                  现有国籍政策也逼走大量人才

          目前，中国出国留学人员按保守估计已有100多万人，再加上这20年来移居国外的人口，包括大量的技术移民，也有几百万人之多。这一大批人熟悉国际文化，掌握现代科学技术和管理知识，是各国竞相争夺的人才。但对于吸引更多的留学人才来说，由于国籍的限制，使他们不能自由方便地回到中国来，在签证、定居、人才回流后的家庭安排、子女读书、创业办公司和服务的手续等方面，仍然很是繁琐。这个是最重要的问题，也是近年来呼吁放开国籍的重要理由。

                                 发达而文明的国家，双重国籍才是主流

图3：双重国籍是大势所趋

       据不完全统计，目前世界上承认双重国籍的国家大约90多个，剩下的国家大多是默认状态，即不承认这一群体公民的外国籍，也不因为他获得外籍而剥夺本国籍。有些国家从法律与人权的角度认为：只要不伤害国家正当利益，那么公民加入外国籍，政府可以不承认他们的外国籍身份，不让他们担任政府部门公职，却无权剥夺他们的本国籍。

         因此，实际上反对双重国籍的国家只是占少数。我们可以看到，包括美、加、澳等移民国家、英、法、西班牙、意大利等传统发达国家、日本与亚洲四小龙、“金砖四国”中其他三国等新兴国家和地区在内，当今世界主要经济体中，除中国内地之外，都承认或默认双重国籍。

                                    个人也有追求权利，不能局限于一国

          纵观先前各国国籍法对双重国籍的规定，可以为了国家利益而牺牲了广大移民的利益，回顾19 至20 世纪的历史, 整个世界基本是在战火、动荡、对抗和探索中度过的。在冲突与对抗中艰难探索国际新秩序的国际社会处于民族主义的高度复兴时期，对国家主权都倍加珍惜。各国为了维护国家的主权，强化民族意识，同时为了征得更多的兵役都排斥双重国籍，推崇一个国籍原则。

         而后来为何各国纷纷改变了对双重国籍的政策呢？其根源还是出于国家利益的需要，另一个重要的因素就是移民者自身的利益诉求呼声强大。发达文明都普遍认可一个道理，那就是人活着有追逐幸福和自由的权利。不管移民的人是明星也好，是平头百姓也罢，都有权选择自己想要的生活。他们的移民目的，不论是为了更好的发展，有更大的艺术自由，让子女接受更好的教育，让自己和家人享受到发达国家的福利待遇，还是让自己去许多国家不受签证约束。

                                    唯一担心，双重国籍可能会在中国变了味

图4：1955年，中国在万隆会议上废除双重国籍

           其实中国已经构成了很多事实上的双重国籍。全国政协委员、农工党中央常委、华东师范大学博导叶建农称：“1983年我出国，注销了国内户口，等我回国后，再重新上户口。但现在，我身边很多人，一会儿这个护照，一会儿那个护照。”在昨天农工界委员的小组讨论中，叶建农委员抛出了对“双重国籍”现象没人管的质疑，他直言这种现象目前处于“潜规则”之下。

         中国科技大学生命科学学院执行院长牛立文委员说，大概从上世纪90年代后期，悄悄地，出国不用注销户口了，回国来，一手一个护照，两边都沾光，“这是事实上的双重国籍，每年每月每天都在不断产生这样的现象”。

          而事实上的双重国籍危害巨大，最著名的例子是高晓松醉驾案，有记者了解到，高晓松在事故现场向民警出示的证件是一份国际驾照，并有美国护照。对他醉驾的处罚，是否会因为有外国护照而有所不同？警察则认定，高晓松有中国公民身份证，是中国公民。其实这就是双重国籍，而在中国，这是被严厉禁止的。

                                中国可以有条件地放开“双重国籍”

           如果考虑中国特有的国情，如果在现行情况下不适合全面开放双重国籍，可以考虑采用类似印度的“海外公民证”或“海外华裔卡”政策，替代部分附加在双重国籍政策的职能，“海外公民证”主要适合原籍中国的人士，可以终身免签证，海外华裔卡主要适合海外华人的第二代第三代，可以15年免签证，两种证件都可以享受除选举或被选举等政治权利以外的本地居民待遇，这样可以不花一分钱，就可以起到对海外人才进行长期甚至是永久性的引进，强有力有提升和加强人才强国战略的更好实施。

          国籍问题，现在已经是个法律问题，但我们好象还停留在政治思维上…希望中国政府领导人高瞻远瞩，能解开“双重国籍”这个情结，不让广大的海外华人华侨再纠结！

委内瑞拉“双重国籍”华人益处多但非法

全国政协委员建议：要么使之合法化

                                                    

      委国侨报讯  （记者   黄健能）  旅居委内瑞拉的华人华侨中，有的虽然取得委内瑞拉国籍，却仍然保留着中国国籍，这实际上是拥有“双重国籍”身份。另外，有些同胞即使没有取得委内瑞拉国籍，因各种原因，遭到原住地删除户籍的处理，回到家却没有了户口，异常尴尬，不知道如何办。全国政协委员、农工党中央常委、华东师范大学博导叶建农出席全国“两会”期间，在3月 8日 的小组讨论中提出，“双重国籍”越来越多地成为没人管的“潜规则”现象。他建议针对“双重国籍”，中国要么使之合法化，要么就要认真监管，按照《国籍法》严格“堵死”这种现象，“以维护法律的严肃性”。

               现象1：拥有“双重国籍”华人，回祖国办事方便

     吴先生祖籍恩平市牛江镇，于10多年前来到委内瑞拉拼搏创业，目前在华恋社已经拥有多家杂货、经解野。早在5年前，他通过正当渠道加入了委内瑞拉国籍。“加入委国籍是无奈的选择，主要是方便在这里做生意。”吴先生表示，作为委国公民，会享受多一些的医疗福利待遇，办理生意纸、税务登记等手续都方便些。

     但吴先生直到现在还没有取消恩平户籍，他告诉记者：“我们祖籍地在恩平，家乡还有不少的亲戚朋友，加上经常要回去中国进货，没有中国身份又非常尴尬，大事除了银行开户、办理房产证，小事到交水、电费用等，都需要中国公民身份证。如果没有中国身份，办任何事情都很困难，生活和工作造成诸多的不便。”

       吴先生表示，像他这样拥有“双重国籍”的恩平人不少，虽然中国不承认“双重国籍”，但中国政府应该体谅我们这些海外华人华侨的难处，承认“双重国籍”的合法性，让海外华人华侨随时随地返回祖国办事情。从另外一个角度来说，其实华人华侨回祖国采购大量的货源出口，也是促进祖国与居住国之间的经贸发展，直接支持祖国的经济建设。

               现象2：旅居委国多年，中国户籍无端“被取消”

      相对于乡亲吴先生来说，10多年前来委内瑞拉落脚宏光省的郑先生则没有这么好的运气了。郑先生祖籍恩平市东成镇，出来委内瑞拉后，就一直忙于生意，没有时间回中国。虽然取得了委国居留，但并没有入籍。几年前，他第一次回到恩平市，欲办理银行卡和房产证，结果到公安部门换发第二代身份证的时间，查来查去，发现根本没有自己的资料，所有的户籍资料不翼而飞。“我查询公安部门，解释说可能是人口普查的时候，没有重新登记资料，这些年也没见到本人去办理身份证，于是就取消了户籍了，需要重新办理户籍登记。”

      郑先生很无奈地说，虽然可以重新办理户籍，但过程和手续十分烦琐，既要驻委大使馆证明，又要委国移民局证明，还要走很多部分、程序，都不想去办了。“我没有办任何的注销手续，为何偏偏把我的户籍取消了呢？”到如今，郑先生仍然失去了恩平籍户口。

       记者采访发现，像郑先生这样出来委内瑞拉多年而“被取消”中国户籍的恩平同胞有不少，他们大部分人都是由于长时间不在恩平工作和生活，久而久之，由于各种原因，他们自己的户籍就“被取消”了。“没有了中国户籍，办什么事情都十分棘手，都不知道为何要把自己的同胞抛弃的。”郑先生有点怒气地说。

                全国政协委员建议：或将承认“双重国籍”的合法性

      《中华人民共和国国籍法》规定：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”；“定居在外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。“1983年我出国，注销了国内户口，等我回国后，再重新上户口。但现在，我身边很多人，一会儿这个护照，一会儿那个护照。”

       在小组讨论中，叶建农委员抛出了对“双重国籍”现象没人管的质疑，他直言这种现象目前处于“潜规则”之下。同组的中国科技大学生命科学学院执行院长牛立文委员对此观点表达了赞同，“你讲的这事情，太多了，潜规则怎么操作的没人知道。”叶委员说，大概从上世纪90年代后期，悄悄地，出国不用注销户口了，回国来，一手一个护照，两边都沾光，“这是事实上的双重国籍，每年每月每天都在不断产生这样的现象”。

       2010年，全国政协委员朱世增曾建议修改《国籍法》，有条件地承认双重国籍，以吸引高层次人才和广大海外华人积极参加我国经济建设，从法律上保护全世界华人华侨根本利益。“以前就有政协委员提过建议承认双重国籍”，叶委员说，他个人觉得双重国籍没什么不好，“或许我还赞成”，但这里有法律严肃性的问题，要么使之合法化，要么就把这条路堵掉，但不能“规则不允许，潜规则每天都在进行”，那样法律就成了写在纸面上的东西。

      （无论在中国还是海外，有关“双重国籍”的争论，已持续多年。好多赞成“双重国籍”的专家学者，从引进人才角度来力证开放的好处，但是开放“双重国籍”，并不是一个简单的问题。〈〈〈〈〈〈详情请看03版）